日前召开的国务院常务会议指出，为落实十项扩大内需促增长措施，到2010年底约需投资４万亿元，今年四季度将先增加安排中央投资１０００亿元。国家发改委有关人士表示，目前正在抓紧研究新增投资项目落实问题。专家认为，十项措施将对宏观经济产生刺激提振作用，当前应尽快明确政策细节并予以落实，未来仍可能出台进一步的放松措施。

    对GDP产生明显拉动作用

    “尽管稍稍晚了一些，但4万亿元的投资总体上仍值得称道，这将对GDP产生较明显的拉动作用。”国家信息中心经济预测部宏观经济处处长张永军认为，4万亿元投资绝大部分将在明后两年推出，而四季度先安排的1000亿元投资，经乘数效应转化后有望最终拉动GDP接近0.5个百分点。

    申银万国发布的研究报告认为，当前扩大投资已经成为保增长的主要手段，增加财政支出对于刺激投资和经济增长的短期效果都非常明显。由于国家将继续加大投资来保增长，4季度固定资产投资仍有可能保持在26％以上，GDP增长率有望维持在9％以上。

    业内人士建议，需进一步明确政策细节。如明确4万亿元已规划和新增投资比重，明确中央、地方及带动相关投资比重，推进投资项目尽快实施生效，指导投资效率和方向，促进银行信贷规模有效放大。

    国家发改委有关人士表示，目前正在抓紧研究新增投资项目落实问题，具体方案正在研究讨论中。4万亿元投资主要着眼于扩大内需，应对经济增长起到一定的刺激作用，但具体作用大小，还要看投资项目的选择和落实程度。

    或仍有后续措施

    不少业内人士表示，为进一步促进经济平稳较快增长，未来有可能出台新的放松调控措施。西南证券宏观经济高级分析师董先安认为，当前内外需下滑速度超出预期，10月份我国工业增加值可能继续回落。在这个背景下，未来仍应出台后续的保增长措施。

    张永军认为，尽管已经出台了不少放松调控的政策，但还不足以完全抵消外部经济不利影响，应继续落实积极财政政策和适度宽松的货币政策。由于物价回落态势已经确立，全球流动性过剩已经转为紧缩，货币政策仍有操作空间，应择机继续下调存款准备金率和利率水平。

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，除了财政投资外，未来还应在增加居民有效收入，优化收入分配格局，促进就业等方面继续出台政策。财政投资的增加将带动钢铁、有色金属等上游行业增长，但对消费品等行业的拉动作用并不明显，应努力使更多人参与到经济循环中来。（韩晓东）