“一纲”，就是坚持建设辽西沿海经济区中心城市不动摇。 “五线”，就是强力推进锦州湾开发，树立开放型锦州新形象；强力推进县域经济发展，树立协调型锦州新形象；强力推进城市南扩，树立都市型锦州新形象；强力推进民生工程，树立和谐型锦州新形象；强力推进新兴支柱产业的培育与壮大，树立创新型锦州新形象。

    经过五年奋斗，锦州将实现从区位型中心城市向经济型中心城市、传统型工业城市向新型工业城市、内陆型城市向现代港口城市、中等实力型城市向全省经济大市的跨越，到2012年，把锦州建设成为地区生产总值超千亿元、城市建成区面积超百平方公里、城市人口超百万、拥有国家级开发区和亿吨大港、经济社会协调发展的滨海新锦州。