23日，在美国华盛顿国会山，美国财政部长保尔森(左)和美联储主席伯南克在国会作证。新华社/法新

    23日上午，美国财政部长保尔森、美国联邦储备委员会主席伯南克和美国证券交易委员会主席考克斯在国会作证，敦促国会议员尽快批准总额达7000亿美元的金融救援计划，并警告说如果不尽快批准，美国的金融市场和经济增长将受到严重威胁。

    但是，美国参议院银行委员会对此项规模巨大的救市计划提出质疑。分歧集中在几个方面：怎么保证纳税人的权益、是否需要这么庞大金额、为什么只救助华尔街的投资者。

    长达5小时的会议、火辣的言辞、激烈的交锋，让三巨头疲惫不堪。上世纪30年代美国经济大萧条以来的最大救市方案，在国会遇到了强劲的阻力。

    保尔森认为，金融市场动荡上周已升至新阶段，并正扩散至美国经济其他层面。他警告说，如果不尽快通过该方案，将会带来非常严重的后果。

    伯南克说：“金融市场正处于非常脆弱的环境中，我认为，没有这一方案，情况将会更糟。”他警告，糟糕的后果，就是美国经济将陷入衰退。

    但这7000亿美元，归根到底是纳税人的钱。而且还不是一笔小数目，平均下来，每个美国人须承担2300美元。因此，一些议员指责，布什政府是在花纳税人的钱，送华尔街大亨们“金色降落伞”。

    “他们送给我们(的方案)是不能接受的，”参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德说。在他和其他一些持反对意见的议员看来，方案要想通过，有些条款必须修改，比如，必须大幅压缩金融高管的收入，同时救助破产的普通购房者。

    但这遭到布什政府的反对。保尔森认为，个人炒房者理应承担风险，政府出资7000亿美元救市是为了防止市场崩溃，如果增加附加条款，将削弱救市方案的效果，并最终损害纳税人利益。

    针对救援计划的金额大小问题，参议员舒默提出折中方案，是否先批准动用1500亿美元。

    保尔森则断然拒绝，“我们需要足够授权”。他说，这牵涉到市场的信心，如果不能通过该方案，受害的还是纳税人。

    “我和人们一样感到愤怒，这是美国的耻辱。”谈起时下的金融危机，保尔森言词猛烈。他说，现在压倒一切的，“是我们必须先渡过这个(危险)时期”。

    按照美国的立法程序，这么重大的救市方案，必须先得到国会的批准，并由布什总统签字后，才能正式生效。为使方案尽快通过，美国副总统切尼23日也亲自出马，和一些议员密切接触，敦促他们以“大局为重”，尽快通过救市方案。

    美国政府和国会的意见分歧，其实正反映了美国民众对金融危机的不同看法。美国有线电视新闻网23日的一项民意调查显示，80%的美国人认为，如果救市方案不通过，美国经济将更为糟糕。但80%的人也认为，这场危机的始作俑者，将会从救市方案中受益。

    调查显示，90%的美国人认为，金融危机正对他们的生活造成冲击。因此，许多分析人士都认为，救市方案最终可能获得通过，因为在目前严峻的形势下，没有政治家敢承担将美国经济拖入衰退的风险。但在具体条款上，在政府和国会达成妥协前，争吵则会继续下去。（刘洪）