规划“需进一步研究”

　　乳山核电站已经“先斩后奏”？

　　来源: 作者:南方周末记者 鞠靖 发自山东乳山

　　■按照规划，胶东半岛120公里的海岸线上，将建造三座核电站

　　■距离乳山核电项目十公里处，是四A级的银滩国家旅游度假区

　　■国家《核电中长期规划》中，乳山核电站是惟一注明“需进一步研究”的

　　自从我国在“十一五”规划中明确将核电发展战略由“适度发展”调整为“积极发展”之后，沿海和内陆省份为建设核电站而展开的激烈争夺。在内地，湖北、湖南、江西为建设我国首个内陆核电站而展开的争夺已进入白热化的阶段。

　　目前，中国提出要建内陆首座核电站的省份不下七家，包括安徽、江西、湖北、湖南、四川五省和吉林、甘肃。中部六省，除煤炭大省山西未明确提出上马核电项目外，其余五省均有核电建设计划，且沿江省份最具优势。但直到目前，国家发改委并未核准建设内陆省份提出的任何一个核电项目。

　　12月11日，威海乳山小石口的渔船码头上，鲁乳渔6号渔船靠岸不久。渔民小宋和他的伙伴们一起，将一箱箱海产搬上岸，鱿鱼、黄鱼、鲳鱼……很快堆满了码头。天空阴霾密布，海风迎面吹来，夹杂着浓浓的海味和潮气，让人瑟瑟发抖，但渔民们忙得热火朝天。

　　这片码头附近的海湾里，停泊着不下百艘大大小小的渔船，它们是附近小石口村、南夼村村民们谋生的工具。只要驾船向着大海航行一小时，撒下巨大的渔网，耐心等待一段时间，就可以满载而归，这便是黄海赐给渔民们的丰厚礼品。

　　也许再过两年，小宋和他的伙伴们将不得不搬离这天然的渔场。就在码头旁直线距离不到1公里的土山后面，那个现在被称为“红石顶”的地方，正计划建造一座装机容量600万千瓦的核电站，相当于两个秦山核电站。

　　一年前，小宋就已经知道自己将因为核电站而搬迁，但他不知道的是，最近一周，乳山核电站已经突然成为全国关注的焦点。

　　环保总局高调“说明”

　　12月6日，国家环境保护总局网站突然发出一则“关于乳山核电项目的说明”。这则不到200字的说明，向人们透露出“乳山核电项目并未向我局提出申请，我局并没有受理该项目”的重大信息。

　　当晚，环保总局相关人士表示，根据国家《核电厂环境辐射防护规定》的规定，核电厂周围应设置非居住区和限制区，非居住区的半径(以反应堆为中心)不小于500米；限制区的半径一般不小于5公里。因此地方政府须妥善考虑核电厂建设的有关要求，在制定当地发展规划时，必须进行综合考虑和协调，做好安排。

　　环保总局不寻常的表态，引发众多猜测。一些人士认为，这意味着环保总局乃至中央政府对乳山核电项目工程持有一定的保留态度，甚至可能“叫停”。

　　12月9日，在国家环保总局举行的新闻发布会上，国家环保总局副局长吴晓青表示，山东乳山核电项目目前距进入环评程序尚早，更未开展建设活动，国家环保总局日前发布有关说明并不是要“叫停”这个项目。

　　但吴的另一段话却耐人寻味——他说，对于核电建设，国家有着比其他电站建设更加严格的报批程序和更加严密的科学论证审查程序，即使环保总局和有关单位审查通过，最终还要经国务院核准才能建设，“我相信有关部门和地方政府知道核电建设的相关程序”。

　　这番话既澄清了“叫停”传言，同时又再次对相关方面提出了警告。

　　实际上，这不是环保总局第一次对乳山核电项目发出声音。

　　今年5月29日，在对一份关于乳山核电项目信访材料的复函中，环保总局同样强调了国家环境保护总局和国家核安全局关于核电项目前