长期以来，大量在居委会工作的社区工作者们都面临着身份模糊的尴尬。一方面他们承担着大量基层社区管理的实际工作，任务繁重；另一方面由于缺乏统一有效的考核评价，相应的激励和保障机制不能跟上，社区工作者只能领取标准较低的“工作补偿”，这在一定程度上挫伤了他们的工作热情和积极性。

    以浦东新区花木社区为例，在这里居住的１９万人口中，有来自１０２个国家和地区的１．９万多名外籍人士，还有２０００多名村民和４万多名外来流动人员，社区管理服务对象成分复杂多元，需要一批高素质的社区工作者。可是由于社工身份和待遇问题，很少有年轻的高学历人才愿意从事这个职业，即使引进了也留不下来。

    为了给基层培养一支结构合理、素质优良、充满活力的社工队伍，浦东新区日前开始在花木社区试点社区工作者职业化，通过给社工设计一个以技术等级体系为核心的职业平台，使社工成为一项“令人向往、受人尊重”的职业选择。

    技术等级体系是浦东此次试点的核心，以能力评价为目的，融入绩效管理内容。花木社区委托浦东人才交流中心，采用第三方评审方式，对现有的３５７名社区工作者进行职称评定。职称分为初级、中级、副高级、高级社区工作者，各等细分３个级别，共四等十二级。

    社会工作者的职称并非“能上不能下”。如果绩效考核结果连续两年被评为“中”及以下，或未能按照规定参加并通过要求的培训项目，其技术等级将自动下调一级；受到撤职等严重处分的自动下调一等。

    而社会工作者的薪酬将直接与职称挂钩，采用年薪制，从２万元至１０万元不等。浦东新区花木社区党工委书记李志林说，社区按照不同工作年限，为社工划分了递进式的工资标准，建立持续渐进的薪资阶梯，以形成正常的、可预见的增长机制，从而引导社区工作者在技术序列上不断提高。

    浦东新区组织部副部长黄钟说，按照传统思路，要吸引大学生来当社工，只有给他们事业编制，“但这又走入了社区工作行政化的怪圈。”浦东试点社区工作者职业化、专业化，是希望让社工成为一项能够有所预期、能够为之奋斗的事业，为这个新生职业的未来发展先行探路。