我国自然灾害频发、损失严重，对我国国民经济和社会发展造成了严重影响。面对日益严峻的灾害形势，我们的监测与研究手段还基本停留在常规阶段，无论从时效上还是从了解掌握的具体程度上都不能满足国家减灾救灾事业发展的需求。国内外大量实践表明，遥感技术是灾害监测预报的强有力手段，利用遥感技术监测大范围的灾害不仅省时、省力，而且具有其它手段不可替代的优越性。

    减灾应用系统工程是整个小卫星星座系统工程重要的组成部分，是一个全新的针对多星、多载荷进行灾害"天地一体化"监测的业务运行系统。目前，减灾应用系统已进入全面建设阶段，在今年的卫星发射后将产生初步的应用效益。该减灾应用系统的建设目标是"满足我国环境与灾害监测预报小卫星星座的应用需求，形成对小卫星星座的业务应用能力，实现灾害监测预警、灾害应急响应、灾情评估和减灾救灾指挥决策等基本功能，为提高我国减灾救灾水平和灾害监测预报能力，提供决策支持和公共服务"。

    按照国家对小卫星星座系统工程的建设批复以及国家航天"十一五"规划要求，民政部将成立国家卫星减灾应用中心。该中心将成为环境与灾害监测预报小卫星星座工程运行管理和减灾应用系统业务运行的实体，承担着为国家自然灾害管理的灾前风险预警、灾中应急监测与评估、灾后救助与恢复重建提供空间决策支持的任务，以及推动国家综合减灾领域的空间技术应用和产品服务，制定减灾卫星乃至国家卫星减灾的发展战略规划，开展空间信息技术减灾领域国际交流与合作等多项职能和任务。