在建设模式上“鸟巢”也有所创新，它成为中国第一个以ＰＰＰ模式建设的体育场馆项目。作为业主的国家体育场有限责任公司，由北京市国有资产经营有限责任公司与中国中信集团联合体共同组建而成，主要负责国家体育场的投融资、建设、运营和管理。股东包括北京市国有资产经营有限责任公司，占股权比例为５８％，中信集团联合体，占股权比例为４２％，其中外资占２５％，是国家批准的中外合作经营企业。根据中信联合体与北京市政府签订的特许权协议，中信联合体拥有“鸟巢”３０年的运营权。３０年经营期满后，“鸟巢”产权由政府收回。

    李爱庆表示，“鸟巢”业主通过建立健全控制成本的约束机制和措施，如优化设计，在装修、机电施工阶段控制成本，采取招标等市场机制确定专业分包等确保了对成本的控制，预计“鸟巢”总投资可控制在３５亿元左右。

    北京奥运会共有３７座比赛场馆。有３１座场馆分布在北京，其中包括１２座新建场馆，１１座改扩建场馆和８座临建场馆。秦皇岛奥体中心体育场、青岛奥林匹克帆船中心、上海体育场、香港奥运赛马场、天津奥林匹克中心体育场和沈阳奥林匹克中心分布在６座协办城市。