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中共池州市委池州市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见（2008年1月7日）
日期：08-03-03 10:25:53 来源:本站原创 发表评论 发送给好友发送好友 加入收藏夹加入收藏 [字号：大 中 小]
中共池州市委池州市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见（2008年1月7日）
    为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>实施意见》（皖发〔2007〕18号）精神，全面加强我市新时期人口和计划生育工作，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，现结合我市实际，提出以下实施意见。
    一、统筹解决我市人口问题的总体目标
    1、坚持以科学发展观为统领，统筹解决人口问题。   把稳定低生育水平作为新时期人口和计划生育工作的首要任务，提高出生人口素质，改善人口结构。到2010年，全市人口自然增长率控制在6.5‰以内；2020年，全市总和生育率稳定在更替水平以下,持续保持人口和计划生育工作在全省的先进位次，为实现我市经济社会又好又快发展，建设资源节约型、环境友好型社会创造良好的人口环境。       
    二、加强人口和计划生育阵地及基础建设
    2、完善计划生育服务体系。各级要将农村人口和计划生育工作纳入新农村建设总体规划，全面推进以县级服务站为龙头、乡级服务所为主体、村服务室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务标准化、规范化、信息化建设。力争到2010年，各县（区）服务站基础设施和技术装备等硬件建设基本达到国家和省规定的二类站及以上标准；85%的乡镇(街道)服务所、村服务室硬件建设达到省级建设标准，满足广大育龄群众生殖健康和计划生育优质服务需求。
    3、加大投入力度。建立人口和计划生育事业经费分级投入机制，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、技术服务机构建设经费、经常性工作经费等落实到位。到2010年，各级财政投入人口和计划生育事业费要达到年人均30元，省（含中央）、市、县（区）分别按20％、10％、70％比例列入财政预算，并切实加强监管。要通过社会捐资、市场融资等途径筹建市人口福利基金。
    三、加强人口和计划生育依法行政工作
    4、坚持依法行政。建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面规范社会抚养费征收、管理和使用，各级法院要主动配合人口计生部门依法征收社会抚养费，坚决遏制政策外生育。
    5、依法综合治理出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”等社会公益活动，广泛宣传男女平等少生优生等文明婚育观念。建立严格的B超检查和人工终止妊娠登记、孕期检测、孕产过程管理等制度。完善执业资质认证和B超使用准入制度。各级卫生、公安、食品药品监管、工商、人口计生等部门要通力协作，从源头上对终止妊娠手术、终止妊娠药品和促排卵药品实行严格监管，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品，定期开展打击非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠行为（以下简称“两非”）专项行动，加大对“两非”案件查处力度，对违反相关规定的医疗保健机构、计划生育技术服务机构和人员，依法从严从快处理到位。
    6、完善流动人口综合管理服务机制。建立健全公安、工商、劳动保障、建设、民政、卫生、药监、人口计生等职能部门综合治理经常性协作机制，定期互通信息，坚持“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁出租谁负责、谁用工谁负责”和“同宣传、同管理、同服务、同考评”原则，确保流动人口计划生育纳入流入地管理范围。加强区域间联系与协调，从源头上加强对流出人口计划生育管理和服务。
    四、建立多层次的利益导向政策体系
    7、全面落实国家法律法规所规定的各项计划生育政策。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助制度。依
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