织密社保网络 兜起民生福祉
特别策划 | 来源:本站原创 2018-01-05 15:35:40 记者 王齐斌 加入收藏夹加入收藏  [字号:增大 还原 减小]

  社会保障是民生安全网、社会稳定器,关系到人民群众的切身福祉。政府只有不断增强民生领域的投入,在医疗、养老等方面担负起兜底责任,才能让百姓解除后顾之忧、提升生活品质。记者从市人社局了解到,2017年,我市致力构筑可持续的多层次社会保障体系,取得了积极成效,让群众切切实实感受到参保的好处。

  参保面“扩”

  全面实施全民参保计划,养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保继续扩面,全市参加城镇职工养老保险15.87万人(其中在职11.65万人)、职工医疗保险14.34万人、城镇居民基本医疗保险8.6万人、失业保险7.8万人、工伤保险10.54万人、生育保险8.79万人。“老农保”转接扎实推进,城乡居民养老保险参保79.99万人,基本实现“应保尽保”。

  制度趋“优”

  养老保险、失业保险市级“统筹统收统支”;“老农保”与城乡居民基本养老保险、城乡居民与城镇职工基本养老保险制度无缝衔接,覆盖全市所有居民的城乡基本养老保险体系全面形成;城镇居民和企业职工大病保险统一实施,城镇职工和城镇居民医保实现跨省异地就医联网结算;机关事业单位养老保险改革稳步开展,全市完成参保单位1102个、4.6万人,参保比例达到96.7%。

  保障稳“升”

  城镇未参保集体企业退休人员基本生活费按时足额发放,企业退休人员基本养老金正常调整机制稳步落实,人均月养老金现达到1913元。失业保险基金支出范围进一步扩大,2017年12月1日起,失业保险金计发比例提高至市本级最低工资标准的90%,全市范围内失业保险金月标准达到1125元/月。其中,女性失业人员在领取失业保险金期间符合计划生育政策生育的,按5个月失业保险金标准享受生育补助费。

  兜底性“强”

  对主城区被征地农民建立基本养老金标准定期增长机制,增长幅度参照市统计部门公布的农村居民收入增长幅度。2018年1月1日起,主城区被征地农民基本养老金将由过去每人每月142元调整为254元,12000多名被征地农民获益。

  新的一年里,我市将继续按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步完善制度措施,以养老保险和医疗保险为重点,统筹推进社会保险制度改革,为群众防范各种风险编密、织牢“安全网”。

  持续推进全民参保登记计划,加大政策宣传力度,引导居民积极参保。积极推进机关事业单位养老保险改革工作,实现机关事业单位养老保险制度全覆盖。按全省统一部署,稳步实施公务员及参公事业单位人员纳入工伤保险参保范围。

  进一步完善企业职工养老保险制度,推进企业年金制度的实施。按照“规范化、专业化、标准化”的要求,加强劳动能力鉴定专家库建设,提高劳动能力鉴定质量。积极参与医疗改革,提高医疗保险经办服务能力,改进医疗保险监管方式,整合城乡居民基本医疗保险制度,建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。

  全力实施“互联网+人社”行动计划,加快社会保障卡使用及运用开发进度,健全“参保资源信息库”,推进形成集网上办事、网上查询、网上审批等功能的网上公共服务办事系统,努力实现居民社保事项办理“指尖化”。

  始终将社会保险基金监督管理作为社会保障的核心工作,秉承“高处着眼抓谋划、实处着力抓重点、细处着手抓关键”思路,创新工作机制,夯实基金监管基础,实施全域性社保基金流程监管,确保社会保险基金安全完整。

代表委员谈“社会保障”  

  让新农合更好地惠及民生

  新农合是农民享受医疗救助最好的民生工程,是解决农民因病致贫的有效途径。但是新农合从开始实施到现在,每年村民筹资标准在大幅度提高,从起初的每人每年筹资10元,现已增加到每人每年180元。然而,因为每年还要交养老保险费,农村有些家庭可能难以承受新农合缴费,造成基层收缴困难。村民普遍认为,新农合筹资款涨幅过快,不能以赔付率有所提高等各种理由将筹资款年年增加,一定要把好事办好,取信于民,造福于民。

  建议加强新农合资金管理,制定切实可行的政策,稳定新农合个人缴费标准。  

  好政策让群众更有幸福感

  市政协委员 章希平:

  为了彻底解决贫困农民看得起病的难题,安徽省在全国率先实施健康脱贫“351”兜底保障政策。这使得贫困人口的大病医治得到有效保障。但目前实行的健康扶贫兜底政策,仅限于贫困人口在省内各级医疗机构发生的诊疗费用,而在外省医院就医发生的门诊和治疗费用,只能按普通人员的报销政策执行。如果贫困人口省外就医不纳入健康扶贫“351”政策兜底,将加大因病返贫风险。

  好政策让群众更有幸福感。为防止“辛辛苦苦又一年,一病回到解放前”的现象发生,建议进一步拓展健康扶贫政策,将贫困人口省外就医纳入“351”政策兜底,最大限度减少贫困户实际医疗支出,阻断因病返贫现象发生,真正将精准脱贫举措做实做细,确保小康路上一个都不掉队。 

  强化社保基金征缴 防范化解当期缺口风险

  近年来,全市人社系统坚决贯彻市委、市政府决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,各项工作取得新进展,社会保障体系不断健全。

  覆盖城乡的社会保障体系基本形成,基本养老、基本医疗保险制度实现城乡居民全覆盖,养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金规模持续壮大,待遇水平大幅提高,经办服务能力显著增强,基金监管机制不断健全。但是仍存在一些问题:社会保险转移接续衔接办法有待进一步完善;选择性参保、重复参保时有发生;部分基金存在当期缺口等风险。

  建议强化社保基金征缴,着力防范化解当期缺口风险;加强对社会保障资金筹集、管理和使用全过程的监督,确保基金安全完整和效益提高;提高各项社会保险的统筹层次,最终向省级统筹和国家统筹过渡,增强统筹调剂能力和抗风险能力。

(责任编辑:丁涛)

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